電話實名制非一勞永逸之舉

　　近日，記者從工信部獲悉，截至2016年底，詐騙電話通報舉報數量大幅下降，2016年11月份環比下降56%，其中，“400”涉案號碼從年初月均700余個下降至11月份的38個。

　　此外，從12321舉報受理中心數據看，2016年10月份用戶舉報詐騙電話號碼數量首次出現環比下降，降幅達39%；從互聯網企業數據看，2016年9月份以來，騰訊、奇虎360、電話邦公司用戶標記詐騙電話號碼數量持續下降，11月份環比分別下降了7.3%、13.4%和20%。

　　據介紹，為了防范打擊通訊信息詐騙，工信部嚴格全面落實電話用戶實名登記要求，2016年共組織1.2億電話用戶實名補登記，實現了全部電話用戶的實名登記。在技術手段建設方面，結合電信網絡結構特點，組織建立了多層次、立體化技術攔截體系，不斷壓縮通訊信息詐騙傳播渠道，目前月均攔截詐騙呼叫1.73億多次。在重點業務治理和改號軟件治理方面，截至2016年底，累計關停違規語音專線3.1萬條，關停違規“400”號碼76.4萬個；組織互聯網企業開展改號軟件整治，屏蔽網上改號軟件搜索結果2億余條，讓非法改號軟件“看不見、搜不到、下載不了”。在機制建設方面，密切與公安等相關部門的工作聯動，配合公安機關關停涉案號碼61萬余個，配合查處“偽基站”違法犯罪案件407起。

　　實現電話用戶全面實名登記為從根源上減少詐騙電話提供了基礎條件，也對違法犯罪活動起到了警示作用。雖然執行過程中困難重重，其中既有大量沒有實名的老用戶需要補登記，也有一些錯誤登記、冒名登記的用戶需要更正登記，下一步還需要監管部門以全面實名制為基礎，通過提高技術手段能力，提升登記的準確率，并建立更加嚴密的防范電話詐騙監控和處置機制、網絡，最大限度發揮電話實名制對防范詐騙電話的作用。同時，要注意在實行電話用戶全實名制的同時，還要注意保護用戶信息，防止個人信息泄露、損毀或者丟失，反而被詐騙分子所利用。

　　當然，電話實名制并非一勞永逸之舉。互聯網發展迅速，各種新技術層出不窮，尤其是一些技術被詐騙分子利用，電信詐騙的技術手段和形式也更加多樣化。這需要監管部門和電信運營企業不斷更新技術手段，強化對新詐騙技術、手段的監測和處置，確保沒有“漏網之魚”。用戶也要增強風險防范意識，提高自身甄別電話詐騙的能力，通過舉報等方式增加全社會對電話詐騙的公眾監督程度，構建全社會、多層次防范機制。