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近日,國務(wù)院印發(fā)《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》,給政府網(wǎng)站建設(shè)和運(yùn)行立了“規(guī)矩”。文件明確提出要讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感,并且規(guī)定政府網(wǎng)站功能主要包括信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動(dòng)交流。
上世紀(jì)末以來,我國政府網(wǎng)站建設(shè)迅猛推進(jìn),這無疑對(duì)于改進(jìn)治理方式、密切政府與群眾聯(lián)系起了很大作用。但毋庸諱言,在一定程度上也帶來了“野蠻生長”的問題。一些地方、單位一窩蜂地建起了自己的網(wǎng)站,卻又疏于管理,懶于應(yīng)用。
據(jù)2015年第一次全國政府網(wǎng)站普查顯示,存在嚴(yán)重問題的政府網(wǎng)站達(dá)16049個(gè),占政府網(wǎng)站總數(shù)近20%。缺乏互動(dòng)功能的網(wǎng)站占到14.7%,網(wǎng)上信箱等咨詢渠道開通率僅為57%。而在日常生活中,也常常被長期不更新的“僵尸”頁面或怎么都點(diǎn)不開的“死亡”鏈接困擾。有時(shí),一句“請(qǐng)您上網(wǎng)查詢”不但沒有給老百姓帶來方便,反而成為某些辦事人員的怠政懶政不作為的“擋箭牌”。
這也是此次出臺(tái)的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》所要解決的重要問題。比如,《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》要求政府網(wǎng)站要方便公眾瀏覽使用,頁面內(nèi)容要便于復(fù)制、保存和打印,最大限度減少用戶額外安裝組件、控件或插件,等等。事情的關(guān)鍵在于落實(shí),而讓這些要求真正“落地”,至少需在以下三方面發(fā)力。
其一,進(jìn)一步強(qiáng)化政府網(wǎng)站的“民眾導(dǎo)向”。目前,一些政府網(wǎng)站實(shí)際上淪為領(lǐng)導(dǎo)的“秀場(chǎng)”,某市長、某局長甚至某科長開會(huì)講話、視察走訪的新聞往往占據(jù)最顯著的位置,機(jī)關(guān)內(nèi)部的一些工作動(dòng)態(tài)也經(jīng)常“沖在前面”,人們迫切需要的“辦事指南”“表格下載”或“群眾來信”等欄目卻被擠在角落。這種現(xiàn)象與政府網(wǎng)站建設(shè)初衷相悖,其根本原因不在技術(shù)手段而在辦網(wǎng)理念和制度規(guī)范,在于沒有搞清楚政府網(wǎng)站中唱主角的應(yīng)該是誰。因此,加強(qiáng)政府網(wǎng)站發(fā)展,應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化其“便民”的導(dǎo)向,讓那些與老百姓生活密切相關(guān)的內(nèi)容放在更加醒目的位置,使它們真正觸手可及。
其二,強(qiáng)化常態(tài)化評(píng)估和監(jiān)測(cè)。應(yīng)該說,《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》是一份考慮十分細(xì)致、操作性很強(qiáng)的文件。它不但為網(wǎng)站建設(shè)提供了“工程圖”,而且為效果評(píng)估準(zhǔn)備了一把“游標(biāo)卡尺”。不妨借鑒當(dāng)下一些成功的評(píng)分網(wǎng)站的做法,設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理的政府網(wǎng)站評(píng)星打分機(jī)制,動(dòng)員網(wǎng)站的用戶也就是政府的施政對(duì)象給政府網(wǎng)站打分,并以此作為改進(jìn)網(wǎng)站持續(xù)健康發(fā)展的參考依據(jù),進(jìn)而不斷提高群眾的使用舒適感和滿意度。
其三,與社交媒體建立及時(shí)有效的互動(dòng)。當(dāng)下,以微博、QQ、微信、貼吧等主體的社交媒體在新媒體中異軍突起,改變了人們信息獲取、傳播以及人際交流的方式。比起網(wǎng)站,社交媒體傳遞信息更加及時(shí),互動(dòng)更加直接、充分。因此,很有必要把政務(wù)類社交媒體集約到政府網(wǎng)站建設(shè)之中,既發(fā)揮政府網(wǎng)站信息容量大、功能多的優(yōu)勢(shì),又發(fā)揮社交媒體反映迅速、靈便多樣的特點(diǎn),使二者同頻共振、相得益彰,從而進(jìn)一步暢通政府與民眾之間的交流,讓老百姓真正可以對(duì)政府事務(wù)“指指點(diǎn)點(diǎn)”。
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